பினாங்கு மாநில அரசாங்கம் எதிர்க்கட்சித் தொகுதிகளுக்கான சமமான நிதி ஒதுக்கீடு சட்டத்தை இயற்றுவதில் தயக்கம்

பினாங்கு மாநில அரசாங்கம், எதிர்க்கட்சித் தொகுதிகளுக்குச் சமமான தொகுதி மேம்பாட்டு நிதியை (CDF) உறுதி செய்யும் சட்டத்தை வரவிருக்கும் மாநில சட்டமன்றக் கூட்டத்தில் தாக்கல் செய்ய வாய்ப்பில்லை என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. டிஏபி (DAP) கட்சியிடமிருந்து மீண்டும் மீண்டும் கோரிக்கைகள் விடுக்கப்பட்ட போதிலும், இந்த நிலைப்பாட்டை அரசாங்கம் எடுத்துள்ளது.

முதலமைச்சர் சாவ் கொன் யோவ் செப்டம்பர் 12 அன்று கூறுகையில், இத்தகைய சட்டத்தை முறைப்படுத்துவதால் ஏற்படும் விளைவுகளை நிர்வாகம் இன்னும் பரிசீலித்து வருவதாகத் தெரிவித்தார். வளங்களை ஒதுக்குவதில் உள்ள பெரும் ஏற்றத்தாழ்வை மையமாக வைத்தே இந்த விவாதம் நடைபெறுகிறது; அரசாங்க ஆதரவு தொகுதிகளுடன் ஒப்பிடும்போது, எதிர்க்கட்சி வசம் உள்ள தொகுதிகளுக்கு ஆண்டு நிதி ஒதுக்கீடு மிகக் குறைவாகவே வழங்கப்படுவதாக அறிக்கைகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. தற்போதைய புள்ளிவிவரங்களின்படி, எதிர்க்கட்சித் தொகுதிகளுக்கு சுமார் RM60,000 மட்டுமே ஒதுக்கப்படும் நிலையில், அரசாங்கக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள தொகுதிகளுக்கு RM500,000 வரை வழங்கப்படுவதாகத் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

முதன்மை ஊடக அறிக்கையின்படி, மாநில நிர்வாகம் இன்னும் ஆலோசனைக் கட்டத்திலேயே உள்ளது. சமத்துவத்தை உறுதி செய்வதற்கான சட்டக் கட்டமைப்புக்கான தேவை தெளிவாக இருந்தாலும், அடுத்த சட்டமன்றக் கூட்டத்தில் இந்தப் பரிந்துரையை முன்னெடுத்துச் செல்வதற்கான காலக்கெடுவையோ அல்லது முறையான உறுதிமொழியையோ முதலமைச்சர் இன்னும் வழங்கவில்லை. இது, சமமான விநியோகத்திற்கான சட்டபூர்வமான தேவையை விட, நிர்வாக ரீதியான கொள்கை முடிவுகளுக்கே அரசு முன்னுரிமை அளிப்பதாகக் காட்டுகிறது.

இந்தச் சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்தால், அது அடிமட்ட அளவில் வரி செலுத்துவோரின் நிதி விநியோகிக்கப்படும் முறையில் ஒரு மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும். தற்போது, இந்த நிதிகளின் விருப்பநிலைத் தன்மை (discretionary nature), നിലவில் உள்ள அரசியல் முன்னுரிமைகளுக்கு ஏற்ப வளங்களை நிர்வகிக்க மாநில அரசுக்கு வழிவகுக்கிறது. சமமான நிதி ஒதுக்கீடு முறைக்கு மாறுவது அந்த அதிகாரத்தைக் குறைத்து, எந்தக் கட்சி வெற்றி பெற்றாலும், அனைத்து மாவட்ட மக்களும் உள்ளூர் திட்டங்களுக்கு சமமான அளவிலான ஆதரவைப் பெறுவதை உறுதி செய்யும்.

சாதாரண மலேசியக் குடிமக்களுக்கு, இந்த விவாதம் சமமான மேம்பாடு என்ற அடிப்படை கருத்தைப் பற்றியதாகும். பணவீக்கம் 1.8 சதவீதமாக இருக்கும் மற்றும் வாழ்க்கைச் செலவு ஒரு முக்கிய கவலையாக இருக்கும் பொருளாதார சூழலில், பொதுச் செலவினங்களின் செயல்திறன் மிக முக்கியமானது. சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (SMEs) மற்றும் உள்ளூர் சமூகக் குழுக்களுக்கு, தொகுதி நிதியில் உள்ள RM60,000 மற்றும் RM500,000 இடையிலான வேறுபாடு என்பது, உள்ளூர் உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள், சிறு வணிக மானியங்கள் அல்லது சமூக நலத் திட்டங்கள் தப்பிப்பிழைப்பதற்கும் அல்லது விரிவுபடுத்துவதற்கும் தேவையான ஆதரவைப் பெறுமா என்பதைத் தீர்மானிக்கிறது.

முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் உள்ளூர் வணிகங்களைப் பொறுத்தவரை, நிதிக்கு சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதம் இல்லாதது ஒருவித பிராந்திய நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்குகிறது. உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு மற்றும் உள்ளூர் பொருளாதார ஊக்கத்தொகைகள் அரசியல் சார்புகளுடன் மட்டுமே இணைக்கப்பட்டிருந்தால், ஒரு குறிப்பிட்ட மாவட்டத்தின் பொருளாதார வளர்ச்சி என்பது புறநிலை மேம்பாட்டுத் தேவைகளை விட தேர்தல் சுழற்சிகளுடன் பிணைக்கப்படக்கூடும். மலேசியா தற்போது 6.0 சதவீத வலுவான உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) வளர்ச்சியைப் பதிவு செய்திருந்தாலும், மாநில அளவில் நீடித்த பொருளாதார சமநிலை என்பது மிகவும் சமநிலையான, நீண்டகால பிராந்திய வளர்ச்சிக்கு ஒரு முன்நிபந்தனையாகக் கருதப்படுகிறது.

இந்த முன்னேற்றமானது மலேசிய அரசியல் சீர்திருத்தத்தின் பரந்த சூழலில் அமைகிறது, அங்கு "சமமான நிதி" நோக்கிய நகர்வு பல்வேறு மாநில மற்றும் கூட்டாட்சி அரசாங்கங்களில் அடிக்கடி விவாதத்திற்குரிய புள்ளியாக இருந்து வருகிறது. வரி செலுத்துவோரிடமிருந்து திரட்டப்பட்ட பொது நிதியானது, மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் அரசியல் சார்புகளால் எந்தவொரு தரப்பினரும் பாதிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதிசெய்ய எவ்வாறு ஒதுக்கீடு செய்யப்படுகிறது என்பதில் வெளிப்படைத்தன்மை தேவை என்ற எதிர்பார்ப்பை இந்த விவாதம் பிரதிபலிக்கிறது.

முறையான சட்டம் இல்லாத சூழலிலும், நிதி இடைவெளியைக் குறைக்க அரசாங்கம் ஏதேனும் இடைக்கால நடவடிக்கைகளையோ அல்லது நிர்வாக வழிகாட்டுதல்களையோ முன்மொழிகிறதா என்பதை அறிய பார்வையாளர்கள் வரவிருக்கும் மாநில சட்டமன்றக் கூட்டத்தை உன்னிப்பாகக் கவனிப்பார்கள். தற்போதைய நிலையற்ற தன்மை, இந்த சிக்கல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டாலும், நிதி இயக்கத்தின் மீதான தனது கட்டுப்பாட்டை விட்டுக்கொடுக்க அரசாங்கம் இன்னும் தயாராக இல்லை என்பதைக் குறிக்கிறது.

எதிர்க்கட்சித் தொகுதிகளுக்கான நிதி ஒதுக்கீட்டில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வைக் குறைக்க பினாங்கு அரசு மாற்று வழிகளை அறிமுகப்படுத்துமா, அல்லது எதிர்க்கட்சித் தொகுதிகளுக்குக் குறைந்த நிதியே ஒதுக்கப்படும் தற்போதைய நிலையே தொடருமா என்பது இன்னும் உறுதிப்படுத்தப்படவில்லை.